В июле 1941 года немецкие войска приближались к Киеву. Напряжение в городе росло с каждым днём, что увеличивало нагрузку на лучшего следователя военной прокуратуры Киева Ивана Рокотова.
Неожиданно из Москвы прибыл заместитель главного военного прокурора Рабоче-Крестьянской Красной Армии Николай Мирский. Он создал специальный отдел в военной прокуратуре фронта, в который вошли Рокотов и Светлана Елагина, бывший следователь Днепропетровского уголовного розыска.
Рокотову и Елагиной предстояло расследовать особо важные дела, работая как на передовой, в Киевском укрепрайоне, так и в самом городе. В это время преступный мир активизировался и начал сотрудничать с немецкими диверсантами, которые проникали в город. Некоторые представители Советской власти также пытались воспользоваться ситуацией, чтобы нажиться на страданиях людей.